作者：志灵(教师)

　　截至6月底，重庆市煤矿已发生了8起死亡3人以上的事故。为此，重庆市政府近日紧急召开全市煤矿安全生产工作会，对全市矿长下了死命令：1年半时间为限，所有矿长必须达到中专文化，否则下课。(7月3日 《重庆时报》)

　　“以学历防矿难”预设的前提是，矿难频发是由于矿主知识水平不够、惟利是图以及不遵纪守法所致，这样一来，首先就撇清了负有监管职责的职能部门的责任，将矿难频发的责任全部推给了“素质不高”的矿主。但事实上，只要对煤矿进行及时有效的安全检查，认真落实执法责任制，矿难完全可以被扼杀在萌芽状态，不管矿主的学历高低都是如此。

　　一个严格的矿难预防机制应该是一个动态的监管体制，这其中安全生产监督部门是无可争议的主角。一刀切而且单向度地为矿主设置“学历达标义务”，事实上完全将监管部门置于矿难风险防范体系的事外，以自己最少的义务履行，去谋求最好的行政效果，这样的举措虽“与众不同”，却也将监管部门的职责完全转嫁给被监管者，实施效果可想而知。

　　另外，寄希望于提高矿主的学历来减少矿难的发生，涉嫌公权滥用， 毕竟，从来都没有法律、法规对矿主的学历有任何限制性要求，重庆市以一个职能部门的全体会议来要求之，很难说是恰当的。